Новости города БезФормата.Ru
Венёв
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим - Красное знамя
Фото: gazeta-venev.ru

Основным изменением в практике работы территориальных органов Росреестра в части контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций стало введение в действия Федерального Закона № 391 от 29.12.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный нормативно-правовой акт вводит отдельную часть 3.1 статьи 14.13, регламентирующую, что при повторном совершении арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражными судами применяется такая санкции как дисквалификация сроком от шести месяцев до трех лет.   

Сказать, что указанное изменение ужесточило только ответственность управляющих было бы, исходя из практики Управления Росреестра по Тульской области (далее – Управление), неверным. В связи с рассматриваемым нововведением Арбитражным судом Тульской области ужесточились и требования к Управлению как административному органу. Судом более подробно исследуются не только все доказательства по делу, правильность квалификации Управлением вменяемых нарушений, но и дается оценка характеру правонарушения.  

Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривает безальтернативную дисквалификацию арбитражного управляющего за повторное совершение административного правонарушения. Иных условий смягчения санкции по указанному составу, по мнению Управления, не предусмотрено. Таким образом, наличие у управляющего вступившего в законную силу решения арбитражного суда любого субъекта РФ о привлечении его к ответственности даже в виде предупреждения, является основанием для подачи административным органом следующее заявление о привлечении к ответственности такого управляющего по части 3.1 статьи14.13 КоАП РФ.

Исходя из проведенного в конце 2016 года очередного ежегодного совместного семинара Управления с Арбитражным судом Тульской области по проблемным вопросам, возникающим в  области как административного законодательства, так и законодательства о несостоятельности (банкротстве), должностными лицами при направлении заявлений о привлечении управляющих к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны учитываться следующие признаки (критерии):

предыдущее решение о привлечении управляющего должно вступить в законную силу и содержать все доказанные факты нарушения его деятельности именно в 2016 году не ранее, т.е. после вступления  силу ФЗ № 391 от 29.12.2015 года;

нарушения, допущенные управляющим, отраженные в протоколе, составленном  по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны быть не только совершены в 2016 году, но и после вступления в силу предыдущего судебного акта. Только так административный орган не нарушит интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу.  Именно в данном случае мы можем говорить о повторности, поскольку арбитражный управляющий, зная о допущенных им нарушениях, зафиксированных в предыдущем судебном акте, продолжает осуществлять действия (бездействие), направленные на нарушение норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ;

предыдущий судебный акт может быть использован административным органом в качестве доказательства повторности в течение года с момента вступления его в законную силу в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.  

Анализируя проблемы применения нормы, установленной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, не стоит забывать и об арбитражных управляющих, которые негативно относятся к такому нововведению, обжалуя применение к ним дисквалификации в вышестоящие инстанции, в том числе и посредством привлечения в деле профсоюза арбитражных управляющих. Необходимо отметить, что в настоящее время именно в связи с активными действиями управляющих Третьим арбитражным апелляционным судом по делу № А33-25256/2016 в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации (части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 19, части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, частей 2 и 3 статьи 55) установление законодателем в части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской наказание только в виде дисквалификации направлено обращение (запрос) в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности ФЗ № 391 от 29.12.2015 года.

На сегодняшний день нельзя говорить о разрешенности и однозначности применения новой нормы части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ достаточно жесткой и влекущей необратимые последствия для арбитражных управляющих (выход из числа членов саморегулируемой организации, прохождение повторного обучения и т.д.). Думается, что лишь вышестоящие судебные инстанции и практическое применение судами определенного региона рассматриваемого нововведения в административное законодательство сможет впоследствии привести к единообразию взглядов на имеющуюся проблему.   

 

Арбитражный управляющий — это профессия - Время и ЛюдиВ настоящее время арбитражный управляющий — это не просто предприниматель, не просто руководитель предприятия-должника, не просто квалифицированный специалист в области банкротства.
05.06.2017 Время и Люди
За неделю мотогруппа ГИБДД выявила и пресекла 68 нарушений ПДД - ИА Новомосковск СегодняНа территории Тульской области продолжают свою работу сотрудники мотогруппы и "скрытого патруля" Госавтоинспекции.
05.06.2017 ИА Новомосковск Сегодня
В том числе 20 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 3- за управление не зарегистрированным т/с (ст.12.1 КоАП РФ), 1- за управление без гос.рег.знака (ч.2ст.12.2 КоАП РФ),
29.05.2017 ГИБДД
В том числе 24 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 1-за управление без гос.рег.знака(ч.2ст.12.2 КоАП РФ), 4-за управление без документов(ст.12.3 КоАП РФ),
22.05.2017 ГИБДД
Армейские международные игры "АРМИ-2017" - Администрация Алексинского района  Со специально установленного экрана участников и организаторов игр поприветствовал Президент России Владимир Путин.
22.08.2017 Администрация Алексинского района
Бывший руководитель Тульской федерации профсоюзов Игорь Каенков получил 4 года колонии - ИА Тульские новостиКак рассказали корреспонденту ИА «Тульские новости» в Алексинском городском суде, сегодня состоялось судебное заседание, в ходе которого был оглашен приговор Игорю Каенкову, обвиняемому в злоупотреблении полномочиями.
22.08.2017 ИА Тульские новости
Ефремовцы приковали мужчину к батарее, чтобы тот отдал им свою квартиру - Myslo.RuСуд вынес приговор злоумышленникам. Ефремовский районный суд вынес приговор троим мужчинам, обвиняемым по статьям за похищение человека и вымогательство.
22.08.2017 Myslo.Ru
В Тульской области задержан мужчина с крупной партией героина - Myslo.RuУ него изъято 95 свертков наркотика.
22.08.2017 Myslo.Ru
Судимый туляк украл телевизор из съемной квартиры - Тульские Известия
Судимый туляк украл телевизор из съемной квартиры
Собственник квартиры по ул. Михеева в Туле обратился в полицию с заявлением о краже телевизора.
Тульские Известия
Пешеходы должны двигаться по тротуарам - Газета Знамя
Пешеходы должны двигаться по тротуарам
21.08.2017г. около 17 час. на 46 км а/д «Калуга-Перемышль-Белев-Орел» водитель ,мужчина 29.10.1956 г.р., управляя автомашиной ВАЗ «217230» совершил опрокидывание транспортного средства в левый по ходу движения кювет.
Газета Знамя
Фото:  из фондов музея-усадьбы Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" (Л.Н. Толстой.
22.08.2017 Молодой коммунар
Валерий Ходулин прочитал на "оперативке" стихи, посвященные истории Тулы - ИА Тульская пресса.RuПочетный гражданин города-героя Тулы, поэт Валерий Ходулин празднует юбилей.
21.08.2017 ИА Тульская пресса.Ru
Tele2 покажет тулякам кино на 4G-скоростях - Наследие                                Альтернативный оператор мобильной связи Tele2 приглашает туляков в летний 4 G-кинотеатр под открытым небом.
22.08.2017 Наследие
Первая презентация на «Кремлёвском подворье» - Газета Заря
Первая презентация на «Кремлёвском подворье»
В Тульском кремле презентацией муниципального образования город Ефремов стартовал новый культурно-туристический проект «Кремлёвское подворье».
Газета Заря
В Алексине прошел молодёжный экологический форум - Наша Жизнь
В Алексине прошел молодёжный экологический форум
С 18 по 20 августа на базе учебно-оздоровительного комплекса «Политехник» в Алексинском районе в рамках проекта«Чистый исток» прошел областной молодёжный форум «Молодой Гвардии Единой России».
Наша Жизнь
Кино на 4G-скоростях — бесплатно - Газета Тула
Кино на 4G-скоростях — бесплатно
Альтернативный оператор мобильной связи  Tele2 приглашает туляков в летний 4 G-кинотеатр под открытым небом.
Газета Тула
Аналитика: «Арсенал» прервал «черную серию» - Myslo.Ru19 матчей не побеждали канониры на выезде! Всё, позади эта серия! Мы побеждаем в Грозном!
22.08.2017 Myslo.Ru
Миодраг Божович о матче с «Ахматом»: Игра получилась тяжелая - ИА Тульская служба новостейГлавный тренер тульского «Арсенала» Миодраг Божович поделился своими впечатлениями от победы, одержанной над грозненским «Ахматом» в матче 7-го тура российской Премьер-Лиги.
21.08.2017 ИА Тульская служба новостей
6Us3_FqnktI.jpg - ФК АрсеналИгроки тульского «Арсенала» ответили на вопросы клубной пресс-службы после трудного поединка в Грозном.
22.08.2017 ФК Арсенал
Победители определены - Арсеньевские Вести
Победители определены
Невероятно захватывающим и интригующим выдался заключительный матч первенства Арсеньевского района по футболу между командами «АРС-112»  и сборной молодёжной п. Арсеньево.
Арсеньевские Вести
Тульский футбольный «Арсенал» уверенно переиграл «Ахмат» - Молодой коммунар
Тульский футбольный «Арсенал» уверенно переиграл «Ахмат»
Фото: arsenaltula.ru Матч состоялся в рамках 7 тура чемпионата России по футболу 21 августа в Грозном на стадионе «Ахмат Арена».
Молодой коммунар
Тульский «Арсенал» выиграл в Грозном у клуба «Ахмат» - Красное знамя
Тульский «Арсенал» выиграл в Грозном у клуба «Ахмат»
21 августа в Грозном состоялся  матч 7-го тура российской футбольной премьер-лиги.
Красное знамя
Вернулась символика прежних эпох - Газета Новая жизньЧто же говорят одоевцы о главной символике нашей страны, вернувшейся к нам из 17 века?
22.08.2017 Газета Новая жизнь
Бывший руководитель Тульской федерации профсоюзов Игорь Каенков получил 4 года колонии - ИА Тульские новостиКак рассказали корреспонденту ИА «Тульские новости» в Алексинском городском суде, сегодня состоялось судебное заседание, в ходе которого был оглашен приговор Игорю Каенкову, обвиняемому в злоупотреблении полномочиями.
22.08.2017 ИА Тульские новости
22 2 - Газета Щекинский вестникВ производственном отделении «Тульские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» — «Тулэнерго» продолжается комплексный капитальный ремонт энергооборудования,
22.08.2017 Газета Щекинский вестник
22 августа делегация Тульской области во главе с Губернатором Алексеем Дюминым примет участие в торжественном открытии Международного военно-технического форума «Армия-2017».
22.08.2017 Правительство области
Руководители Тулы поздравляют жителей города с Днем Государственного флага РФ - Единая РоссияГлава города Тулы, член Президиума РПС «Единой России» Юрий Цкипури и глава администрации Тулы, Секретарь городского отделения Партии Евгений Авилов поздравляют туляков с Днем Государственного флага РФ.
22.08.2017 Единая Россия