Новости города БезФормата.Ru
Венёв
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим - Красное знамя
Фото: gazeta-venev.ru

Основным изменением в практике работы территориальных органов Росреестра в части контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций стало введение в действия Федерального Закона № 391 от 29.12.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный нормативно-правовой акт вводит отдельную часть 3.1 статьи 14.13, регламентирующую, что при повторном совершении арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражными судами применяется такая санкции как дисквалификация сроком от шести месяцев до трех лет.   

Сказать, что указанное изменение ужесточило только ответственность управляющих было бы, исходя из практики Управления Росреестра по Тульской области (далее – Управление), неверным. В связи с рассматриваемым нововведением Арбитражным судом Тульской области ужесточились и требования к Управлению как административному органу. Судом более подробно исследуются не только все доказательства по делу, правильность квалификации Управлением вменяемых нарушений, но и дается оценка характеру правонарушения.  

Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривает безальтернативную дисквалификацию арбитражного управляющего за повторное совершение административного правонарушения. Иных условий смягчения санкции по указанному составу, по мнению Управления, не предусмотрено. Таким образом, наличие у управляющего вступившего в законную силу решения арбитражного суда любого субъекта РФ о привлечении его к ответственности даже в виде предупреждения, является основанием для подачи административным органом следующее заявление о привлечении к ответственности такого управляющего по части 3.1 статьи14.13 КоАП РФ.

Исходя из проведенного в конце 2016 года очередного ежегодного совместного семинара Управления с Арбитражным судом Тульской области по проблемным вопросам, возникающим в  области как административного законодательства, так и законодательства о несостоятельности (банкротстве), должностными лицами при направлении заявлений о привлечении управляющих к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны учитываться следующие признаки (критерии):

предыдущее решение о привлечении управляющего должно вступить в законную силу и содержать все доказанные факты нарушения его деятельности именно в 2016 году не ранее, т.е. после вступления  силу ФЗ № 391 от 29.12.2015 года;

нарушения, допущенные управляющим, отраженные в протоколе, составленном  по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны быть не только совершены в 2016 году, но и после вступления в силу предыдущего судебного акта. Только так административный орган не нарушит интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу.  Именно в данном случае мы можем говорить о повторности, поскольку арбитражный управляющий, зная о допущенных им нарушениях, зафиксированных в предыдущем судебном акте, продолжает осуществлять действия (бездействие), направленные на нарушение норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ;

предыдущий судебный акт может быть использован административным органом в качестве доказательства повторности в течение года с момента вступления его в законную силу в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.  

Анализируя проблемы применения нормы, установленной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, не стоит забывать и об арбитражных управляющих, которые негативно относятся к такому нововведению, обжалуя применение к ним дисквалификации в вышестоящие инстанции, в том числе и посредством привлечения в деле профсоюза арбитражных управляющих. Необходимо отметить, что в настоящее время именно в связи с активными действиями управляющих Третьим арбитражным апелляционным судом по делу № А33-25256/2016 в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации (части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 19, части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, частей 2 и 3 статьи 55) установление законодателем в части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской наказание только в виде дисквалификации направлено обращение (запрос) в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности ФЗ № 391 от 29.12.2015 года.

На сегодняшний день нельзя говорить о разрешенности и однозначности применения новой нормы части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ достаточно жесткой и влекущей необратимые последствия для арбитражных управляющих (выход из числа членов саморегулируемой организации, прохождение повторного обучения и т.д.). Думается, что лишь вышестоящие судебные инстанции и практическое применение судами определенного региона рассматриваемого нововведения в административное законодательство сможет впоследствии привести к единообразию взглядов на имеющуюся проблему.   

 

Арбитражный управляющий — это профессия - Время и ЛюдиВ настоящее время арбитражный управляющий — это не просто предприниматель, не просто руководитель предприятия-должника, не просто квалифицированный специалист в области банкротства.
05.06.2017 Время и Люди
За неделю мотогруппа ГИБДД выявила и пресекла 68 нарушений ПДД - ИА Новомосковск СегодняНа территории Тульской области продолжают свою работу сотрудники мотогруппы и "скрытого патруля" Госавтоинспекции.
05.06.2017 ИА Новомосковск Сегодня
В том числе 20 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 3- за управление не зарегистрированным т/с (ст.12.1 КоАП РФ), 1- за управление без гос.рег.знака (ч.2ст.12.2 КоАП РФ),
29.05.2017 ГИБДД
В том числе 24 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 1-за управление без гос.рег.знака(ч.2ст.12.2 КоАП РФ), 4-за управление без документов(ст.12.3 КоАП РФ),
22.05.2017 ГИБДД
Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Козырев провел заседание Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Пра
19.10.2017 Газета Знамя
Бывший полицейский вину признал - Газета ЗнамяТульской транспортной прокуратурой поддержано государственное обвинение в Узловском городском суде в отношении 37-летнего бывшего старшего оперуполномоченного группы по борьбе с преступными посягательствами на грузы Лине
19.10.2017 Газета Знамя
Под Тулой мотоциклист насмерть сбил женщину - ИА Тульские новостиПрослушать новость 18 октября вечером на 120-ом километре автодороги  «КРЫМ» мужчина, управляя мотоциклом  Kawasaki balics, совершил наезд на женщину 1974 г.р.,
19.10.2017 ИА Тульские новости
В Туле столкнулись две легковушки - ИА Тульские новостиПрослушать новость В центре Тулы произошло ДТП, сообщили ИА "Тульские новости" очевидцы.
19.10.2017 ИА Тульские новости
Элиста – дочь калмыцких степей - Газета Знамя
Элиста – дочь калмыцких степей
Самый крупный город республики Калмыкия способен удивить своей потрясающей оригинальностью и национальным колоритом любого путешественника.
Газета Знамя
00003b08 - Донская газета
Операция «Розыск»
В течение двух дней на территории Тульской области проводилась оперативно-профилактическая операция «Розыск».
Донская газета
ДТП в городе Ясногорске Тульской области 18 октября 2017 года - Тульские СМИ
В Тульской области «Нива» угодила под фуру
Госавтоинспекция сообщает о дорожно-транспортных происшествиях в Тульской области за минувшие сутки – среду, 18 октября.
Тульские СМИ
В Туле представлена программа короткометражек фестиваля «Улыбнись, Россия!» - Молодой коммунарФото: соцсети В течение двух дней кинопоказы проходили в Тульском государственном университете.
19.10.2017 Молодой коммунар
Карьера Харви Вайнштейна закончилась, но в историю он вошел как один из самых великих продюсеров Фото: EAST NEWS - Комсомольская ПравдаДесятки женщин обвиняют известного кинопродюсера Харви Вайнштейна в домогательствах Денис КОРСАКОВ Пока я думал, что написать о скандале вокруг Харви Вайнштейна , одного из крупнейших голливудских продюсеров рубежа веков,
20.10.2017 Комсомольская Правда
Уникальные фотографии событий - Газета ЗнамяВ Тульском областном художественном музее открылась выставка работ швейцарского фотографа Леонара Джанадды, посвящённая 60-летию Всемирного фестиваля молодёжи и студентов 1957 года в Москве.
20.10.2017 Газета Знамя
Мы память эту пронесём сквозь годы! - Газета Новая жизнь
Мы память эту пронесём сквозь годы!
11 октября одоевцы вспоминали нашего знаменитого земляка, писателя, участника Великой Отечественной войны, члена Союза писателей России — Владимира Дмитриевича Успенского.
Газета Новая жизнь
Грачевский - Газета Щекинский вестник
«Ералаш» — немножко наш!
Об этом смело могут заявить щёкинцы, пришедшие сегодня в городской Дворец культуры на встречу с создателем любимого детского киножурнала Борисом Грачевским.
Газета Щекинский вестник
Ясногорцы, напишем диктант! - Ясногорье
Ясногорцы, напишем диктант!
Накануне Дня народного единства, 3 ноября, в каждом регионе страны пройдёт культурно-просветительская акция «Большой этнографический диктант».
Ясногорье
Экс-наставник тульского «Арсенала» будет спасать «Ротор» - Молодой коммунарФото: arsenaltula.ru Главным тренером футбольной команды «Ротор-Волгоград» назначен Сергей Павлов, сообщает клубная пресс-служба.
19.10.2017 Молодой коммунар
Анастасия Войнова - чемпионка Европы в командном спринте - Тульские ИзвестияТульские гонщицы Анастасия Войнова и Евгения Аугустинас завоевали медали в 1-й день стартовавшего в Берлине чемпионата Европы по велоспорту на треке.
19.10.2017 Тульские Известия
Состоялись очередные матчи - Газета ЗнамяСостоялись очередные матчи Тульской баскетбольной любительской лиги. Первый дивизион: «Новомосковск» — «Киреевск» — 103:50, КБП (Тула) — СССР (Тула) — 64:53.
20.10.2017 Газета Знамя
1 - Газета Щекинский вестник
Всё в твоих руках!
В Физкультурно-оздоровительном комплексе Детско-юношеской спортивной школы № 1 города Щёкино состоялся XVI областной спортивный праздник детей-инвалидов.
Газета Щекинский вестник
При поддержке сенатора Игоря Панченко - Алексинские Вести
При поддержке сенатора Игоря Панченко
В физкультурно-оздоровительном комплексе прошло открытое первенство по рукопашному бою среди юношей и девушек, посвященное празднованию 10-летия областного спортивного клуба «Магура».
Алексинские Вести
В ФОКе ДЮСШ №1 города Щёкино прошёл XVI областной спортивный праздник детей-инвалидов - Тульские СМИ
В ФОКе ДЮСШ №1 города Щёкино прошёл XVI областной спортивный праздник детей-инвалидов
Участниками спортивного праздника стали 100 детей от 10 до 18 лет из 24 муниципальных образований Тульской области.
Тульские СМИ
Светлана Чупшева: Тульская область достигла всех целевых значений по ключевым направлениям бизнеса - ИА Тульские новостиПрослушать новость В Корпорации развития Тульской области проходит заседание инвестиционного совета при губернаторе.
19.10.2017 ИА Тульские новости
тулэнерго - Светлый ПутьТеперь помимо личного визита в Офисы обслуживания, звонка в Контакт-центр по телефону 8-800-100-33-00 или подачи заявки при помощи сервисов на официальном сайте компании mrsk-cp.
19.10.2017 Светлый Путь
Стало уникальным практическим опытом - Газета ЗнамяВ рамках XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов прошла площадка на тему «Вклад студенческих отрядов в объекты Олимпиады Сочи 2014» Как отметили собравшиеся, общая цель и вера в успех лежит в основе того,
19.10.2017 Газета Знамя
334 - ИА Тульская пресса.RuВ октябре 2016 года «Ростелеком» заключил контракт с правительством Тульской области на подключение к интернету фельдшерских акушерских пунктов (ФАП) региона.
19.10.2017 ИА Тульская пресса.Ru
В Тулу прибыл Кубок Чемпионата мира по футболу - Красное знамяВ Тульском кремле состоялась торжественная церемония открытия Тура Кубка Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.
17.10.2017 Красное знамя