Новости города БезФормата.Ru
Венёв
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим - Красное знамя
Фото: gazeta-venev.ru

Основным изменением в практике работы территориальных органов Росреестра в части контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций стало введение в действия Федерального Закона № 391 от 29.12.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный нормативно-правовой акт вводит отдельную часть 3.1 статьи 14.13, регламентирующую, что при повторном совершении арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражными судами применяется такая санкции как дисквалификация сроком от шести месяцев до трех лет.   

Сказать, что указанное изменение ужесточило только ответственность управляющих было бы, исходя из практики Управления Росреестра по Тульской области (далее – Управление), неверным. В связи с рассматриваемым нововведением Арбитражным судом Тульской области ужесточились и требования к Управлению как административному органу. Судом более подробно исследуются не только все доказательства по делу, правильность квалификации Управлением вменяемых нарушений, но и дается оценка характеру правонарушения.  

Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривает безальтернативную дисквалификацию арбитражного управляющего за повторное совершение административного правонарушения. Иных условий смягчения санкции по указанному составу, по мнению Управления, не предусмотрено. Таким образом, наличие у управляющего вступившего в законную силу решения арбитражного суда любого субъекта РФ о привлечении его к ответственности даже в виде предупреждения, является основанием для подачи административным органом следующее заявление о привлечении к ответственности такого управляющего по части 3.1 статьи14.13 КоАП РФ.

Исходя из проведенного в конце 2016 года очередного ежегодного совместного семинара Управления с Арбитражным судом Тульской области по проблемным вопросам, возникающим в  области как административного законодательства, так и законодательства о несостоятельности (банкротстве), должностными лицами при направлении заявлений о привлечении управляющих к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны учитываться следующие признаки (критерии):

предыдущее решение о привлечении управляющего должно вступить в законную силу и содержать все доказанные факты нарушения его деятельности именно в 2016 году не ранее, т.е. после вступления  силу ФЗ № 391 от 29.12.2015 года;

нарушения, допущенные управляющим, отраженные в протоколе, составленном  по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны быть не только совершены в 2016 году, но и после вступления в силу предыдущего судебного акта. Только так административный орган не нарушит интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу.  Именно в данном случае мы можем говорить о повторности, поскольку арбитражный управляющий, зная о допущенных им нарушениях, зафиксированных в предыдущем судебном акте, продолжает осуществлять действия (бездействие), направленные на нарушение норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ;

предыдущий судебный акт может быть использован административным органом в качестве доказательства повторности в течение года с момента вступления его в законную силу в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.  

Анализируя проблемы применения нормы, установленной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, не стоит забывать и об арбитражных управляющих, которые негативно относятся к такому нововведению, обжалуя применение к ним дисквалификации в вышестоящие инстанции, в том числе и посредством привлечения в деле профсоюза арбитражных управляющих. Необходимо отметить, что в настоящее время именно в связи с активными действиями управляющих Третьим арбитражным апелляционным судом по делу № А33-25256/2016 в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации (части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 19, части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, частей 2 и 3 статьи 55) установление законодателем в части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской наказание только в виде дисквалификации направлено обращение (запрос) в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности ФЗ № 391 от 29.12.2015 года.

На сегодняшний день нельзя говорить о разрешенности и однозначности применения новой нормы части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ достаточно жесткой и влекущей необратимые последствия для арбитражных управляющих (выход из числа членов саморегулируемой организации, прохождение повторного обучения и т.д.). Думается, что лишь вышестоящие судебные инстанции и практическое применение судами определенного региона рассматриваемого нововведения в административное законодательство сможет впоследствии привести к единообразию взглядов на имеющуюся проблему.   

 

Арбитражный управляющий — это профессия - Время и ЛюдиВ настоящее время арбитражный управляющий — это не просто предприниматель, не просто руководитель предприятия-должника, не просто квалифицированный специалист в области банкротства.
05.06.2017 Время и Люди
За неделю мотогруппа ГИБДД выявила и пресекла 68 нарушений ПДД - ИА Новомосковск СегодняНа территории Тульской области продолжают свою работу сотрудники мотогруппы и "скрытого патруля" Госавтоинспекции.
05.06.2017 ИА Новомосковск Сегодня
В том числе 20 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 3- за управление не зарегистрированным т/с (ст.12.1 КоАП РФ), 1- за управление без гос.рег.знака (ч.2ст.12.2 КоАП РФ),
29.05.2017 ГИБДД
В том числе 24 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 1-за управление без гос.рег.знака(ч.2ст.12.2 КоАП РФ), 4-за управление без документов(ст.12.3 КоАП РФ),
22.05.2017 ГИБДД
Артём Тарасов считается первым советским предпринимателем, который легально стал миллионером - Газета ЗнамяОдин из самых известных участников кооперативного движения в СССР конца 1980-х гг.
23.07.2017 Газета Знамя
На Красноармейском проспекте загорелась «Тульская манежка» - Myslo.RuОб этом Myslo сообщают очевидцы. На пересечении Красноармейского проспекта и улицы Советской загорелся недостроенный торговый центр — «Тульская манежка».
23.07.2017 Myslo.Ru
Житель Ефремовского района похитил металла на 45 тысяч рублей - Тульские ИзвестияПолицейские раскрыли две кражи металлических изделий в различных муниципалитетах области, сообщает пресс-служба УМВД региона.
23.07.2017 Тульские Известия
В Туле загорелся строящийся ТЦ - Молодой коммунарФото: "Первый Тульский" На перекрестке ул. Революции и ул. Советской, где близится к завершению строительство торгового центра на месте снесенного «кукольного недостроя», около двух часов дня случилось возгорание.
23.07.2017 Молодой коммунар
В Туле загорелся строящийся торговый центр - Тульские Известия
В Туле загорелся строящийся торговый центр
На улице Советской в Туле на месте строящегося торгового центра произошел пожар.
Тульские Известия
У «металлистов» тоже дачный сезон - Молодой коммунар
У «металлистов» тоже дачный сезон
Фото: nash-yaroslavl.ru Сотрудниками тульской полиции раскрыты две кражи изделий из металла.
Молодой коммунар
ДТП в Тульской области 20 июля 2017 года - Тульские СМИ
Под Тулой «Гранд Чероки» улетел в кювет
Госавтоинспекция сообщает о дорожно-транспортных происшествиях в Тульской области за минувшие сутки – четверг, 20 июля.
Тульские СМИ
Непредсказуемый предсказатель - Газета ЗнамяВ Туле в девятый раз проходит фестиваль «Театральный дворик». В этом году география участников расширилась.
22.07.2017 Газета Знамя
Программа последнего дня фестиваля "Театральный дворик" - ИА Тульская пресса.Ru23 июля завершается IX Международный фестиваль уличных театров «Театральный дворик».
23.07.2017 ИА Тульская пресса.Ru
В Тульском музее оружия открылась новая выставка - ИА Тульские новостиВ Тульском музее оружия, находящемся на территории кремля, открылась выставка «Полет во времени.
23.07.2017 ИА Тульские новости
казаки стали организаторами праздника - Газета Тула
Праздник в Тульском кремле
15 июля состоялись праздничные мероприятия, посвященные празднованию 465-летия обороны Тульского кремля и Дню иконы Николы Тульского.
Газета Тула
1 - Газета Тула
Павел Семенов — художник, авангардист, философ
20 июля в галерее «На Каширке» объединения «Выставочные залы Москвы» открывается выставка «Артефакты «Трансформ».
Газета Тула
Отдыхающие стационара Центра социального обслуживания населения №3 города Плавска в составе клуба «Золотые годы» посетили тульский ЦПКиО - Тульские СМИ
Года не помеха
Отдыхающие стационарного отделения Центра социального обслуживания населения №3 города Плавска в составе клуба « Золотые годы » посетили тульский Центральный парк культуры и отдыха им.
Тульские СМИ
SO4rGjiHsNo.jpg - ФК Арсенал22 июля ПФК «Арсенал» представил четырех новичков, заявленных в течение летней трансферной кампании.
22.07.2017 ФК Арсенал
Тошича в «Арсенале» не будет - Молодой коммунарФото: kanonir.com Полузащитник Зоран Тошич не перейдет из ЦСКА в тульский «Арсенал», сообщает официальный Инстаграм клуба Ранее была опубликована информация о том,
23.07.2017 Молодой коммунар
АмТекст.jpg - ФК Арсенал24 июля «Арсенал» сыграет первый домашний матч нового сезона и впервые встретится с хабаровским СКА в премьер-лиге.
23.07.2017 ФК Арсенал
ПФК «Арсенал» (Тула) представил четырёх новичков, которые присоединились к команде в течение летнего трансферного «окна» - Тульские СМИ
«Арсенал» представил четверых «летних» новичков
В субботу, 22 июля, ПФК « Арсенал » (Тула) представил четырёх новичков, которые присоединились к команде в течение летнего трансферного «окна».
Тульские СМИ
Тульский "Арсенал" представил новичков команды (ФОТО) - Молодой коммунар
Тульский "Арсенал" представил новичков команды (ФОТО)
Фото: Олег БОНДАРЬ Пресс-конференция, посвященная презентации игроков, прошла в конференц-зале Центрального стадиона Тулы.
Молодой коммунар
Тульский "Арсенал" представил прессе новичков - Тульские Известия
Тульский "Арсенал" представил прессе новичков
Тульский ПФК "Арсенал" в эти минуты даёт пресс-конференцию, на которой журналистам представили футболистов, пополнивших клуб в ходе текущей трансферной кампании.
Тульские Известия
На Красноармейском проспекте загорелась «Тульская манежка» - Myslo.RuОб этом Myslo сообщают очевидцы. На пересечении Красноармейского проспекта и улицы Советской загорелся недостроенный торговый центр — «Тульская манежка».
23.07.2017 Myslo.Ru
Ультразвуковой аппарат из новомосковской больницы перевезут в Донской - ИА Тульские новостиРаспоряжением правительства Тульской области за Донской городской больницей №1 закрепят движимое имущество, принадлежавшее в оперативном управлении Новомосковской клинической больницы.
23.07.2017 ИА Тульские новости
ВратарьХбТекст.jpg - ФК АрсеналРазвязка напряженного матча наступила в компенсированное время. «Арсенал»-м – «СКА-Хабаровск»-м – 1:2 (0:1) 23 июля.
23.07.2017 ФК Арсенал
Программа последнего дня фестиваля "Театральный дворик" - ИА Тульская пресса.Ru23 июля завершается IX Международный фестиваль уличных театров «Театральный дворик».
23.07.2017 ИА Тульская пресса.Ru
В центре Тулы горит строящийся торговый центр (ВИДЕО) - ИА Тульские новостиВ Туле горит строящийся торговый центр на пересечении улицы Советской и Красноармейского проспекта.
23.07.2017 ИА Тульские новости