Новости города БезФормата.Ru
Венёв
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим - Красное знамя
Фото: gazeta-venev.ru

Основным изменением в практике работы территориальных органов Росреестра в части контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций стало введение в действия Федерального Закона № 391 от 29.12.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный нормативно-правовой акт вводит отдельную часть 3.1 статьи 14.13, регламентирующую, что при повторном совершении арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражными судами применяется такая санкции как дисквалификация сроком от шести месяцев до трех лет.   

Сказать, что указанное изменение ужесточило только ответственность управляющих было бы, исходя из практики Управления Росреестра по Тульской области (далее – Управление), неверным. В связи с рассматриваемым нововведением Арбитражным судом Тульской области ужесточились и требования к Управлению как административному органу. Судом более подробно исследуются не только все доказательства по делу, правильность квалификации Управлением вменяемых нарушений, но и дается оценка характеру правонарушения.  

Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривает безальтернативную дисквалификацию арбитражного управляющего за повторное совершение административного правонарушения. Иных условий смягчения санкции по указанному составу, по мнению Управления, не предусмотрено. Таким образом, наличие у управляющего вступившего в законную силу решения арбитражного суда любого субъекта РФ о привлечении его к ответственности даже в виде предупреждения, является основанием для подачи административным органом следующее заявление о привлечении к ответственности такого управляющего по части 3.1 статьи14.13 КоАП РФ.

Исходя из проведенного в конце 2016 года очередного ежегодного совместного семинара Управления с Арбитражным судом Тульской области по проблемным вопросам, возникающим в  области как административного законодательства, так и законодательства о несостоятельности (банкротстве), должностными лицами при направлении заявлений о привлечении управляющих к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны учитываться следующие признаки (критерии):

предыдущее решение о привлечении управляющего должно вступить в законную силу и содержать все доказанные факты нарушения его деятельности именно в 2016 году не ранее, т.е. после вступления  силу ФЗ № 391 от 29.12.2015 года;

нарушения, допущенные управляющим, отраженные в протоколе, составленном  по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны быть не только совершены в 2016 году, но и после вступления в силу предыдущего судебного акта. Только так административный орган не нарушит интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу.  Именно в данном случае мы можем говорить о повторности, поскольку арбитражный управляющий, зная о допущенных им нарушениях, зафиксированных в предыдущем судебном акте, продолжает осуществлять действия (бездействие), направленные на нарушение норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ;

предыдущий судебный акт может быть использован административным органом в качестве доказательства повторности в течение года с момента вступления его в законную силу в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.  

Анализируя проблемы применения нормы, установленной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, не стоит забывать и об арбитражных управляющих, которые негативно относятся к такому нововведению, обжалуя применение к ним дисквалификации в вышестоящие инстанции, в том числе и посредством привлечения в деле профсоюза арбитражных управляющих. Необходимо отметить, что в настоящее время именно в связи с активными действиями управляющих Третьим арбитражным апелляционным судом по делу № А33-25256/2016 в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации (части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 19, части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, частей 2 и 3 статьи 55) установление законодателем в части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской наказание только в виде дисквалификации направлено обращение (запрос) в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности ФЗ № 391 от 29.12.2015 года.

На сегодняшний день нельзя говорить о разрешенности и однозначности применения новой нормы части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ достаточно жесткой и влекущей необратимые последствия для арбитражных управляющих (выход из числа членов саморегулируемой организации, прохождение повторного обучения и т.д.). Думается, что лишь вышестоящие судебные инстанции и практическое применение судами определенного региона рассматриваемого нововведения в административное законодательство сможет впоследствии привести к единообразию взглядов на имеющуюся проблему.   

 

Арбитражный управляющий — это профессия - Время и ЛюдиВ настоящее время арбитражный управляющий — это не просто предприниматель, не просто руководитель предприятия-должника, не просто квалифицированный специалист в области банкротства.
05.06.2017 Время и Люди
За неделю мотогруппа ГИБДД выявила и пресекла 68 нарушений ПДД - ИА Новомосковск СегодняНа территории Тульской области продолжают свою работу сотрудники мотогруппы и "скрытого патруля" Госавтоинспекции.
05.06.2017 ИА Новомосковск Сегодня
В том числе 20 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 3- за управление не зарегистрированным т/с (ст.12.1 КоАП РФ), 1- за управление без гос.рег.знака (ч.2ст.12.2 КоАП РФ),
29.05.2017 ГИБДД
В том числе 24 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 1-за управление без гос.рег.знака(ч.2ст.12.2 КоАП РФ), 4-за управление без документов(ст.12.3 КоАП РФ),
22.05.2017 ГИБДД
Как тулякам выбрать Деда Мороза и не нарваться на мошенников - Myslo.RuРоспотребнадзор дает советы. Туляки уже начали заказывать новогодние поздравления от Деда Мороза и Снегурочки.
17.12.2017 Myslo.Ru
Как сообщает ИА «Тульские новости» , утром, 18 декабря, на ул. Октябрьской в Туле столкнулись Audi и Nissan.
18.12.2017 ИА Тульская служба новостей
Рецидивист из Дубны вынес спиртное из дачного домика - ИА Тульская пресса.RuЗлоумышленник задержан 42-летний неоднократно судимый мужчина подозревается в кража алкогольных напитков у дубенского пенсионера.
18.12.2017 ИА Тульская пресса.Ru
Под Тулой безработный мужчина похитил из чужого дома аэрогриль и три иконы - ИА Тульская пресса.Ru55-летний житель поселка Огаревка Щекинского района подозревается в краже вещей у 49-летней односельчанки.
18.12.2017 ИА Тульская пресса.Ru
В Алексине загорелась квартира в жилом доме - Алексинские Вести
В Алексине загорелась квартира в жилом доме
На ул. Металлистов в Алексине загорелась квартира в жилом доме. На место ЧП отправились 3 пожарных расчета с автолестницей для работы на верхних этажах.
Алексинские Вести
Главная цель — безопасность дорожного движения - Наша Жизнь
Главная цель — безопасность дорожного движения
В результате проведенного ОГИБДД МО МВД России «Плавский» профилактического мероприятия «Уступи дорогу пешеходу», сотрудниками ДПС было выявлено 14 нарушений водителями, не уступившими дорогу пешеходам.
Наша Жизнь
Больше всего сейчас волнует Алексея Улюкаева, как там его жена - Комсомольская Правда
Первый день Улюкаева в тюрьме: отмените "Лицом к стене!", дайте коврик для йоги и не сажайте ко мне сокамерника
Экс-министр не ожидал такого стремительного ареста. Но признался, что, собираясь в суд,
Комсомольская Правда
Главный приз достался узловчанке Владиславе Васильевой - Газета ЗнамяВ залах музея оружия прозвучали произведения молодых поэтов и прозаиков Тульской области.
17.12.2017 Газета Знамя
В Тульском цирке прошла акция «Цирк – детям села» - Тульские СМИВ субботу, 16 декабря, в Тульском государственном цирке впервые состоялась акция « Цирк – детям села».
16.12.2017 Тульские СМИ
23 декабря в Тульском кремле откроется елка - Газета Знамя
23 декабря в Тульском кремле откроется елка
23 декабря в Тульском кремле откроется елка. Она будет работать до 6 января.
Газета Знамя
«Феерия» и «Элегия» заняли почётные 2 места - Газета Знамя
«Феерия» и «Элегия» заняли почётные 2 места
В ГДК «Ровесник» прошел хореографический фестиваль "Зимняя сказка", в котором приняли участие воспитанники творческих объединений центра досуга детей и молодёжи «Феерия» и «Элегия» (Снежана Николаева).
Газета Знамя
Русская провинция — это богатая старая культура - Газета Знамя
Русская провинция — это богатая старая культура
«Не большие города, и даже не деревня, а именно русская провинция — это богатая старая культура» 16 декабря музыкальный мир отметил 85 лет Родиона Щедрина Сюжет «Левши» вы выбрали для оперы на открытии новой сцены
Газета Знамя
Открытый традиционный турнир по греко-римской борьбе - Отдел молодежной политики09 декабря 2017 года проводилось открытое первенство по греко-римской борьбе среди юношей 2006-2007 года рождения,
17.12.2017 Отдел молодежной политики
Открытый традиционный турнир по греко-римской борьбе - Отдел молодежной политики10 декабря 2017 года проводилось открытое первенство МБОУДО «Дом детского творчества» по греко-римской борьбе среди младших юношей 2008-2009 года рождения,
17.12.2017 Отдел молодежной политики
Матчевая встреча городов России по  легкой атлетике - Отдел молодежной политикиОтчет о проведении открытого первенства МБУ ДО «ДЮСШ №1» по легкой атлетике, «День прыгуна» памяти тренера-преподавателя Тимофеева С.И.
17.12.2017 Отдел молодежной политики
Зимние шахматные турниры для начинающих - Газета Знамя
Зимние шахматные турниры для начинающих
В Узловой состоялись традиционные зимние шахматные турниры для начинающих «Снежинка-2017».
Газета Знамя
В Туле собрались «классики» со всей России - Молодой коммунар
В Туле собрались «классики» со всей России
Фото: tsu.tula.ru Сегодня пройдут финалы пятых Международных соревнований по греко-римской (классической) борьбе на призы Олимпийского чемпиона Шамиля Хисамутдинова.
Молодой коммунар
Чемпионат ЦФО по боевому самбо - Газета Знамя
Чемпионат ЦФО по боевому самбо
В Костроме состоялся чемпионат Центрального Федерального округа по боевому самбо (мужчины), в котором приняла участие команда г. Узловая.
Газета Знамя
Как сообщает ИА «Тульские новости» , утром, 18 декабря, на ул. Октябрьской в Туле столкнулись Audi и Nissan.
18.12.2017 ИА Тульская служба новостей
Сегодня в Туле ожидается дождь со снегом - ИА Тульские новостиПрослушать новость По данным синоптиков, сегодня в Туле будет облачно.
18.12.2017 ИА Тульские новости
В Тульской области загорелась квартира: есть пострадавшие - Центр 71Вчера, 16 декабря 2017 года, в 20:05 в службу спасения сообщили о возгорании в квартире, расположенной по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул.
17.12.2017 Центр 71
Алексей Дюмин выразил соболезнования в связи со смертью Дмитрия Дудки - Тульские ИзвестияГубернатор Тульской области Алексей Дюмин выразил соболезнования родным и близким в связи с кончиной Почетного гражданина Тульской области Дмитрия Дудки.
15.12.2017 Тульские Известия
Где в Туле не будет света 18 декабря - ИА Тульская пресса.RuВ связи с плановыми ремонтными работами по некоторым тульским улицам сегодня отключат электроэнергию.
18.12.2017 ИА Тульская пресса.Ru