Новости города БезФормата.Ru
Венёв
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим

Дисквалификация как санкция, применяемая к арбитражным управляющим - Красное знамя
Фото: gazeta-venev.ru

Основным изменением в практике работы территориальных органов Росреестра в части контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций стало введение в действия Федерального Закона № 391 от 29.12.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный нормативно-правовой акт вводит отдельную часть 3.1 статьи 14.13, регламентирующую, что при повторном совершении арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражными судами применяется такая санкции как дисквалификация сроком от шести месяцев до трех лет.   

Сказать, что указанное изменение ужесточило только ответственность управляющих было бы, исходя из практики Управления Росреестра по Тульской области (далее – Управление), неверным. В связи с рассматриваемым нововведением Арбитражным судом Тульской области ужесточились и требования к Управлению как административному органу. Судом более подробно исследуются не только все доказательства по делу, правильность квалификации Управлением вменяемых нарушений, но и дается оценка характеру правонарушения.  

Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривает безальтернативную дисквалификацию арбитражного управляющего за повторное совершение административного правонарушения. Иных условий смягчения санкции по указанному составу, по мнению Управления, не предусмотрено. Таким образом, наличие у управляющего вступившего в законную силу решения арбитражного суда любого субъекта РФ о привлечении его к ответственности даже в виде предупреждения, является основанием для подачи административным органом следующее заявление о привлечении к ответственности такого управляющего по части 3.1 статьи14.13 КоАП РФ.

Исходя из проведенного в конце 2016 года очередного ежегодного совместного семинара Управления с Арбитражным судом Тульской области по проблемным вопросам, возникающим в  области как административного законодательства, так и законодательства о несостоятельности (банкротстве), должностными лицами при направлении заявлений о привлечении управляющих к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны учитываться следующие признаки (критерии):

предыдущее решение о привлечении управляющего должно вступить в законную силу и содержать все доказанные факты нарушения его деятельности именно в 2016 году не ранее, т.е. после вступления  силу ФЗ № 391 от 29.12.2015 года;

нарушения, допущенные управляющим, отраженные в протоколе, составленном  по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны быть не только совершены в 2016 году, но и после вступления в силу предыдущего судебного акта. Только так административный орган не нарушит интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу.  Именно в данном случае мы можем говорить о повторности, поскольку арбитражный управляющий, зная о допущенных им нарушениях, зафиксированных в предыдущем судебном акте, продолжает осуществлять действия (бездействие), направленные на нарушение норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ;

предыдущий судебный акт может быть использован административным органом в качестве доказательства повторности в течение года с момента вступления его в законную силу в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.  

Анализируя проблемы применения нормы, установленной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, не стоит забывать и об арбитражных управляющих, которые негативно относятся к такому нововведению, обжалуя применение к ним дисквалификации в вышестоящие инстанции, в том числе и посредством привлечения в деле профсоюза арбитражных управляющих. Необходимо отметить, что в настоящее время именно в связи с активными действиями управляющих Третьим арбитражным апелляционным судом по делу № А33-25256/2016 в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации (части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 19, части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, частей 2 и 3 статьи 55) установление законодателем в части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской наказание только в виде дисквалификации направлено обращение (запрос) в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности ФЗ № 391 от 29.12.2015 года.

На сегодняшний день нельзя говорить о разрешенности и однозначности применения новой нормы части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ достаточно жесткой и влекущей необратимые последствия для арбитражных управляющих (выход из числа членов саморегулируемой организации, прохождение повторного обучения и т.д.). Думается, что лишь вышестоящие судебные инстанции и практическое применение судами определенного региона рассматриваемого нововведения в административное законодательство сможет впоследствии привести к единообразию взглядов на имеющуюся проблему.   

 

Арбитражный управляющий — это профессия - Время и ЛюдиВ настоящее время арбитражный управляющий — это не просто предприниматель, не просто руководитель предприятия-должника, не просто квалифицированный специалист в области банкротства.
05.06.2017 Время и Люди
За неделю мотогруппа ГИБДД выявила и пресекла 68 нарушений ПДД - ИА Новомосковск СегодняНа территории Тульской области продолжают свою работу сотрудники мотогруппы и "скрытого патруля" Госавтоинспекции.
05.06.2017 ИА Новомосковск Сегодня
В том числе 20 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 3- за управление не зарегистрированным т/с (ст.12.1 КоАП РФ), 1- за управление без гос.рег.знака (ч.2ст.12.2 КоАП РФ),
29.05.2017 ГИБДД
В том числе 24 правонарушений водителями мототранспорта, из них: 1-за управление без гос.рег.знака(ч.2ст.12.2 КоАП РФ), 4-за управление без документов(ст.12.3 КоАП РФ),
22.05.2017 ГИБДД
Представители «ОПОРЫ РОССИИ» приняли участие Форуме «Энергетика 2018» - Центр 71Самаре с 13 по 15 февраля состоялась 24-я международную выставка-форум «Энергетика».
18.02.2018 Центр 71
Пожар в деревне Торбеевка тушили 3 пожарных расчета - ИА Тульские новостиПрослушать новость Днем, 18 февраля, в деревне Торбеевка Узловского района загорелся частный дом.
19.02.2018 ИА Тульские новости
15 февраля в алексинскую больницу была доставлена 35-летняя женщина с телесными повреждениями.
19.02.2018 Aleksin24.Ru
В Дубенском районе состоялась лыжная гонка - ИА Тульская служба новостей  Более 400 лыжников соревновались на призы двукратного чемпиона Олимпийских игр, четырехкратного чемпиона мира, тринадцатикратного чемпиона СССР Вячеслава Веденина.
17.02.2018 ИА Тульская служба новостей
Установлен подозреваемый в угоне - Знамя
Установлен подозреваемый в угоне
Полицейскими в Киреевском районе установлен подозреваемый в угоне. По предварительным данным, в ночь на пятницу у 24-летнего жителя посёлка Стахановский, который находился в гостях у знакомых,
Знамя
Неизвестный стрелок убил несколько человек - Комсомольская Правда
В Дагестане неизвестный преступник расстрелял толпу людей во время Масленицы
В результате нападения погибло четыре человека Алена БЕЛЯЕВА 18 февраля около половины пятого вечера в дагестанском городе Кизляр неизвестный преступник расстрелял толпу людей, которые собрались отметить Масленицу.
Комсомольская Правда
Митинг памяти погибших членов экипажа и пассажиров рейса "Саратовских авиалиний". На переднем плане несут фото пилота Валерия Губанова. - Комсомольская Правда
Саратовские авиалинии: командир разбившегося Ан-148 получил медицинское заключение за два дня до последнего полета
Авиакомпания опровергла отсутствие допуска к полетам у Валерия Губанова Алексей ИВАНОВ Авиакомпания "Саратовские авиалинии" выступила с официальным опровержением информации о том,
Комсомольская Правда
Николай Терехов на встрече с работниками культуры Узловского района - Тульские СМИВ молодёжном театре города Узловая состоялась руководители Узловского района провели рабочую встречу с работниками культуры.
17.02.2018 Тульские СМИ
Фестиваль «Выходи гулять!» в парке «Лесная поляна» города Щёкино - Тульские СМИ«Улыбайтесь во весь рот все, кто Масленицу ждёт!
18.02.2018 Тульские СМИ
Наталия Пилюс поздравила тульского художника с юбилеем - Единая РоссияДепутат Государственной Думы, член Комитета по культуре, член фракции «Единая Россия» Наталия Пилюс поздравила заслуженного художника Российской Федерации Александра Ильича Майорова с юбилеем и вручила поздравительный ад
18.02.2018 Единая Россия
Под надзором ведомства - Знамя
Под надзором ведомства
Под руководством первого заместителя Губернатора — председателя правительства Тульской области Юрия Андрианова состоялось очередное заседание правительства.
Знамя
23 комплекта новой детской и юношеской литературы - Знамя
23 комплекта новой детской и юношеской литературы
В международный день книгодарения в Тульской областной универсальной научной библиотеке состоялась торжественная передача 23 комплектов новой детской и юношеской литературы.
Знамя
Спорт для настоящих мужчин - Знамя
Спорт для настоящих мужчин
В читальном зале центральной городской библиотеки состоялась презентация выставки «Спорт для настоящих мужчин»,
Знамя
Tu5rQPZpkvY.jpg - ФК Арсенал18 февраля стартовал заключительный учебно-тренировочный сбор оружейников в Турции.
18.02.2018 ФК Арсенал
Рождественская гонка. 7 января 2011 - Отдел молодежной политикиПРОТОКОЛ первенства города Алексина по лыжным гонкам среди юношей  и девушек общеобразовательных школ Дата проведения: 08 февраля 2018 г Место проведения: МБУ ДО «ДЮСШ «Горизонт»,
18.02.2018 Отдел молодежной политики
Региональный турнир по самбо среди 2004-2006 и 2008-2009 г.р - Отдел молодежной политики10 февраля 2018 года в городе Тула прошёл Межрегиональный турнир по самбо среди юношей 2004-2005 годов рождения посвящённый памяти Шарыпова Т. Ф. В турнире приняли участие около 300 спортсменов из разных регионов:
19.02.2018 Отдел молодежной политики
Соревнования по рукопашному бою - Знамя
Соревнования по рукопашному бою
В Туле прошли соревнования по рукопашному бою среди юношей, девушек и юниоров, посвященный Героям России, тулякам-росгвардейцам, Сергею Бурнаеву, Дмитрию Горшкову, Евгению Рындину, погибшим при исполнении служебного долга.
Знамя
Абсолютный чемпион получил кубок - Знамя
Абсолютный чемпион получил кубок
Центр досуга детей организовал проведение открытого соревнования по многоборью, посвященному памяти мастера спорта России Александра Демченко в клубе по месту жительства «Росич».
Знамя
Выдержали испытания - Знамя
Выдержали испытания
Студенты Узловского машиностроительного колледжа прошли испытания в муниципальном этапе зимнего фестиваля ГТО.
Знамя
Инфраструктурная ипотека - ЗнамяВ рамках Российского экономического форума состоялась сессия «Инфраструктурная ипотека: государственно-частное партнерство 2.0».
15.02.2018 Знамя
Создавать в регионе новые современные производства - ЗнамяНа Российском инвестиционном форуме в Сочи Губернатор Тульской области Алексей Дюмин и генеральный директор ОАО «Туламашзавод» Евгений Дронов подписали соглашение о реализации инвестиционного проекта.
16.02.2018 Знамя
Юрий Михалец дежурит в Туле 18 февраля - ИА Тульская пресса.RuЗаместитель начальника управления по городскому хозяйству администрации города Тулы назначен дежурным в городе 18 февраля.
18.02.2018 ИА Тульская пресса.Ru
В Дубенском районе состоялась лыжная гонка - ИА Тульская служба новостей  Более 400 лыжников соревновались на призы двукратного чемпиона Олимпийских игр, четырехкратного чемпиона мира, тринадцатикратного чемпиона СССР Вячеслава Веденина.
17.02.2018 ИА Тульская служба новостей
Юлия Вепринцева на Масленице - Тульские СМИВ воскресенье, 18 февраля, в сквере Тульского областного центра молодёжи состоялись народные гуляния, посвящённые Широкой Масленице.
18.02.2018 Тульские СМИ